各有关单位：

  为落实国家推动人工智能赋能新型工业化战略部署，以及省人工智能赋能制造业高质量发展有关行动方案，实施“人工智能+制造”专项行动，我局草拟了《珠海市人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2026—2028年）（征求意见稿）》。

  根据规范性文件相关要求以及《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》要求，现向各有关单位公开征求意见，包括条款内容表述以及公平竞争意见。如有修改建议或认为存在违反《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》等有关规定，含有排除、限制市场竞争的内容，请一并提出。请于1月23日前将意见反馈表发送至gxjxxhk@zhuhai.gov.cn或在线提交意见内容。

  此函。

  附件：1.珠海市人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2026—2028年）（征求意见稿）

             2.意见反馈表

             3.珠海市人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2026—2028年）起草说明

  珠海市工业和信息化局

  2026年1月14日

（联系人：阮小姐，联系电话：2251985）

珠海市人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2026—2028年）

（征求意见稿）

为深入实施“人工智能+制造”专项行动，充分发挥人工智能技术“倍增”效应，推动人工智能创新与制造业应用“双向赋能”，持续促进制造业数智化转型，引领发展新质生产力，制定本行动方案。

一、总体要求

落实国家推动人工智能赋能新型工业化战略部署，坚持人工智能创新与制造业应用“双向赋能”，一端抓技术供给，推动“智能产业化”，一端抓赋能应用，加快“产业智能化”，整体壮大产业生态。聚焦制造业研发设计、生产制造、供应链管理、经营管理等核心关键环节，促进人工智能科技创新与产业创新深度融合，奋力打造人工智能赋能新型工业化标杆城市。

二、工作目标

到2028年，规模以上工业企业实现数智化转型全覆盖，企业设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新步伐加快，重点产业链供应链数字化水平有效提升。引育一批具有竞争力的综合集成服务商、专业服务商，建成一批领航级、卓越级、先进级智能工厂。推动20个以上工业智能体在制造业深度应用，挖掘30个以上可复制、易推广、有价值的“人工智能+先进制造”应用场景示范项目，培育50款以上智能终端爆品爆款，智能终端产业规模突破2000亿，推动制造业实现智能化、绿色化、融合化发展。

三、重点行动

（一）工业智能体培育行动

1.打造高质量工业数据集。鼓励企业实施首席数据官制度，建立涵盖规划、实施、评价、改进的数据管理体系。加强数据处理工具使用，汇聚研发设计、生产制造、经营管理等环节多模态数据构建高质量数据集。支持企业承担建设工业可信数据空间，鼓励有条件的工业企业支持和参与开源生态建设，推动工业数据集开放共享。（责任单位：市工业和信息化局、市政务和数据局，以下工作均需各区政府（管委会）结合实际抓好落实，不再一一列出）

2.支持工业模型和智能体研发应用。培育一批适应制造业复杂任务环境、具备跨模态数据处理能力的垂直领域大模型，以及面向质量监测、工艺优化、设备运维等场景专用小模型，打造一批具备数据处理和智能决策能力的高价值工业智能体。对于企业购买大模型服务且形成智能体应用的，按实际支出费用不超过30%的比例予以“模型券”资助，每家企业每年累计资助额度不超过100万元。（责任单位：市工业和信息化局）

（二）数智赋能提升行动

3.加快重点行业应用赋能。深挖“4+3”产业体系转型需求和痛点，摸清行业数智化发展现状，针对行业上中下游生产工序流程关键环节，围绕数据链、模型链、工具链提炼标准化解决方案，形成结构化行业数智化转型图谱，助力企业快速切入，降低试错成本，提升数智化转型效率。（责任单位：市工业和信息化局）

4.推动企业数智化“链式改造”。支持行业龙头企业编制企业级人工智能战略规划，推动组织架构、生产流程和终端产品全链条实施AI赋能。鼓励具备技术优势的行业领军企业，通过开放平台接口、开源通用模型及工具链、共享高性能算法模型等方式，向产业链上下游输出整体技术解决方案。支持中小企业开展数智化转型，搭建线上线下供需对接平台，常态化开展数字化赋能对接，精准匹配AI赋能和数字化转型工具，加快行业标杆解决方案和经验推广应用。对制造业中小企业实施AI赋能项目，且企业达到数字化水平二级以上的，按项目软硬件投入不超过30%的比例，予以最高50万元支持。（责任单位：市工业和信息化局）

（三）智能工厂建设行动

5.推动企业智能化技术改造。发挥各级技术改造政策引导作用，鼓励企业以数智化改造为重点，围绕生产作业、仓储物流、质量管控等环节，推动数控机床与基础制造装备、增材制造装备、工业机器人、工业控制装备、智能物流装备、传感与检测装备等设备更新，提升数字化生产设备普及率。对实施工业技术改造项目，按照不超过新设备购置额（不含税）的15%给予补贴，单个企业（项目）最高不超过1000万元。（责任单位：市工业和信息化局）

6.支持智能工厂建设。支持工业企业通过部署智能制造装备、工业软件，强化数据挖掘与模型开发能力，集成优化制造各环节，革新业务模式和企业形态，引领行业研发范式、生产方式、协同模式的智能化变革。对进入国家卓越级、领航级智能工厂培育名单的企业，分别予以最高100万元、500万元一次性奖励。（责任单位：市工业和信息化局）

（四）数智转型伙伴行动

7.发展赋能应用服务商。推动珠海数字化转型服务商、工业互联网服务商加快向数智化服务商转型，支持综合集成服务商发展壮大。以“市场+资源+应用场景”模式，加速场景项目合作，引育10家以上具有行业竞争力的综合服务商。定期发布优质服务商目录，组建专家人才库，助力企业人工智能战略转型。（责任单位：市工业和信息化局）

8.探索“模数共振”新机制。推动制造业和服务商联合创新，基于工业数据打造具备数据处理和智能决策能力的工业智能体，并向垂直行业推广智能体，共享收益。每年遴选不超过5个“模数共振”示范案例，每个案例最高奖补50万元。（责任单位：市工业和信息化局）

（五）应用场景推广行动

9.打造推广典型示范场景。围绕制造业典型场景，如虚拟试验与调试、模具工艺生成、生产计划排程、产品视觉质检、设备预测性维护等环节，遴选高价值、可复制的应用场景示范项目。探索“北斗+人工智能”在物流配送、园区导航、自主巡检等场景应用。编制应用场景示范案例集、研究报告，邀请技术专家、数智转型伙伴、企业转型负责人等进行授课，组织开展智能场景现场会、专家行等活动，引导企业通过“看样学样”等方式开展数智化转型。对“人工智能+制造”示范项目，按不超过项目软硬件投入额30%，给予最高100万元资助。（责任单位：市工业和信息化局）

10.搭建制造业数智赋能中心。构建服务供应商与企业的常态化对接机制，提供从诊断咨询到数智化解决方案实施的专家资源、服务商资源、金融、政策咨询等综合服务。开展常态化对接活动，为中小企业提供“小快轻准”的人工智能解决方案，实现市场需求感知与产品创新精准对接。（责任单位：市工业和信息化局）

（六）智能产业跃升行动

11.推动智能软硬件协同发展。夯实底层芯片根基，支持突破高性能通用GPU、人工智能训练加速芯片（TPU类）、高能效推理芯片等关键核心技术。打造RISC-V开源生态。加快布局高速光通信芯片、高性能光传感芯片、通感融合芯片等光芯片。提升化合物特色工艺、先进集成封装等制造能力。扩大软件开发优势，全力攻坚工业控制系统、EDA工具、高端IP核等基础软件的研发及产业化。以智能体技术为核心驱动力，推动软件从被动响应工具向主动服务伙伴的下一代形态演进，重塑软件产业形态。（责任单位：市工业和信息化局）

12.加速智能终端产业发展壮大。鼓励智能可穿戴设备、虚拟现实和增强现实设备、全屋智能家居产品、智能机器人等智能终端产品，通过提升AI渗透率进一步提升产品附加值，推动终端产品向“高端化、智能化、多元化”升级。经评审，对年度智能终端标杆产品予以最高50万元的奖励，每家企业每年累计奖励额度不超过100万元。（责任单位：市工业和信息化局）

（七）创新要素提质行动

13.强化工业智能算力供给。通过“算力券”政策，支持制造业企业利用算力互联服务平台智算资源，训练开发工业模型，应用人工智能技术赋能研、产、供、销、服等业务场景。支持制造业企业部署边端智算节点，推动端侧设备智能化升级，实现工业云端训练、边缘推理、终端感知等多场景算力综合应用。（责任单位：市工业和信息化局、市政务和数据局）

14.支持创新载体建设。发挥机器人数据训练场、机器人关键零部件创新中心、RISC-V开源生态创新中心等创新载体作用，为企业提供具身智能数据采集、场景验证、国产算力适配等服务。按创新载体的设备和软件投入不超过30%的比例，给予累计最高1000万元的资助。对新获得人工智能与机器人领域国家级、省级制造业创新中心称号的，分别给予最高1000万元、500万元的配套资金支持。（责任单位：市工业和信息化局、科技产业集团）

15.深化珠港澳创新合作。发挥“港澳研发+横琴政策+珠海制造+全球市场”的乘数效应，支持服务横琴粤澳深度合作区建设跨境可信数据空间和数据资源共享平台，探索建立与澳门、香港的高效安全数据跨境流动机制。依托横琴类脑智能、先进计算、人工智能开源平台等公共技术平台，推动前沿成果转化。积极探索项目联合支持、人才联合培育、资金联合投入的创新模式。（责任单位：市政务和数据局、市科技创新局、市工业和信息化局）

（八）生态体系支撑行动

16.完善人才体系。积极引育人工智能赋能复合型人才，打造既懂AI制造机理又掌握AI技能的人才队伍。鼓励在珠高校加强人工智能相关学科建设。支持有条件企业与高校设置联合课程培养“智能工匠”，共建实习基地，对在珠高校学生予以实习补贴支持。（责任单位：市工业和信息化局、市教育局、市人力资源和社会保障局）

17.加强金融服务。发挥800亿元新质生产力基金作用，重点支持工业模型研发、场景孵化、中试验证等项目，加大人工智能领域以投促引力度。深化政银企合作，建立“政策引导+金融支持+技术赋能”三位一体的融资服务体系，发放“算力贷”“模型贷”，为人工智能赋能企业提供不低于50亿元总授信额度支持。引导银行、创投机构推出“人工智能转型贷”“智能终端专项贷”，给予利率优惠，降低企业融资成本。（责任单位：市委办公室（金融工作），市国资委，市工业和信息化局）

18.提升安全保障能力。开展企业工业互联网安全分级分类管理，聚焦供应链上下游协作、服务外包、上云上平台等典型业务场景，加强重要数据和核心数据安全风险监测与应急处置，建立全链条全方位数据安全保护体系，强化人工智能安全保护能力。（责任单位：市工业和信息化局）

附件：制造业企业人工智能应用流程图

附件：